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中外资银行市场准入标准进一步统一


2018-02-26 11:00:40  来源:北京日报  编辑:谭龙  作者:
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  本报讯(记者范晓)近日,银监会发布对《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》修改决定(以下简称《决定》),主要包括增加关于外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的许可条件,取消多项业务审批,进一步统一中外资银行市场准入标准等,扩大金融业对外开放。

  “《决定》最大限度减少行政许可事项,简化许可流程,提高银行业机构展业的便利性,促进中外资银行市场准入标准进一步统一。”银监会有关部门负责人表示。

  据介绍,2017年3月,银监会发布了《中国银监会办公厅关于外资银行开展部分业务有关事项的通知》(银监办发〔2017〕12号),原则性允许外资法人银行投资境内银行业金融机构。为与上述开放措施相衔接,《决定》增加关于外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的许可条件、程序和申请材料等规定,为外资法人银行开展股权投资提供了明确的法律依据。

  同时,根据国务院推进简政放权工作部署,《决定》取消了外资银行开办代客境外理财业务、代客境外理财托管业务、证券投资基金托管业务、被清算的外资金融机构提取生息资产四项业务的审批,实行报告制。银监会表示,将通过监管走访、抽查、检查等措施,严守风险底线,避免监管真空。

  此外,为进一步清理规范审批中介服务事项,《决定》还删除了关于外资法人银行在申请发行债务、资本补充工具时应当提交境内律师事务所出具的法律意见书的规定。

  值得关注的是,修改后的《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》遵循中外资银行监管标准保持一致的原则,在许可条件和程序上最大限度与中资商业银行保持一致。其中包括:合并支行筹建和开业审批程序,仅保留支行开业审批;优化外资银行募集发行债务、资本补充工具的条件;进一步简化高管资格审核程序,对于在同质同类外资银行之间平级调动或改任较低职务的情形,由事前核准改为备案制。

  银监会表示,修改后的《办法》全面体现了进一步扩大开放、简政放权以及加强审慎监管的理念。银监会将继续支持外资银行积极参与中国市场、提供金融服务,为中外资银行创造公平、透明的政策环境,促进银行业机构稳健发展。

 

编辑:谭龙

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